为深入贯彻国务院《地方志工作条例》和国务院办公厅印发的《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》（以下简称《规划纲要》），2016年6月23日，广东省地方志工作督查会议暨机构队伍建设调研会在揭阳市召开，中国地方志指导小组副秘书长兼办公室副主任冀祥德，中国社会科学院人事教育局副局长高京斋，中国地方志指导小组办公室副主任邱新立出席。广东省人民政府地方志办公室主任温捷香、副主任刘卫、副巡视员吕克坚和部分地市、县级地方志工作机构主要负责人与会。揭阳市副市长林丽娇代表揭阳市委、市政府到会致辞，广州市人民政府地方志办公室主任黄小晶、揭阳市地方志办公室主任姚佑雄、湛江市地方志办公室主任钟娟泓、从化区地方志办公室主任钟梅芳、蕉岭市地方志办公室主任张福、佛冈县地方志办公室主任李协湖、汕头市地方志办公室主任彭建伟、茂名市地方志办公室朱雄文等同志先后发言，汇报了贯彻依法治志、《规划纲要》的有关情况，反映了工作中存在的困难和问题，并就全国地方志工作、机构队伍建设等提出意见建议。在听取汇报后，邱新立、高京斋、冀祥德分别讲话。温捷香主持会议。

林丽娇在致辞中首先介绍了揭阳市经济社会发展情况，特别是近几年取得的成就。她指出，揭阳市委市政府高度重视地方志工作，专门印发文件；2013年12月圆满完成了第二轮修志任务，规划内的市县级志书全部出版；实现年鉴全覆盖，基本达到一年一鉴、公开出版。此外，还建设了揭阳市方志馆、开通了微信平台和网站、全面推进广东省自然村落历史人文普查等。下一步，揭阳市还要继续加大支持力度，全面促进地方志工作，为揭阳市的经济社会发展服好务。

温捷香代表广东省人民政府地方志办公室汇报了全省地方志工作。一是广东省各级政府落实依法治志，通过建章立制、抓好法规制度建设情况。建立了以《广东省地方志工作规定》为龙头，《广东省地方志书审查验收办法》《广东省地方综合年鉴编纂规范》《广东省地方志资料年报制度》《广东省地方志资源开发利用项目管理办法》等为配套的系列制度；抓住重点，积极理顺机构名称和年鉴管理机制，实现了“广东省地方志史志办公室”改名为“广东省人民政府地方志办公室”，从副厅升格为正厅，省市县三级综合年鉴全部由地方志工作机构组织编纂等。二是贯彻落实“党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与”的工作机制和“一纳入、八到位”情况。他指出，广东省委省政府高度重视地方志工作，《广东省地方志事业发展规划（2016—2020年）》编制工作顺利推进，地方志工作不断向部门和基层延伸等。三是推进地方志质量建设、信息化建设、地方志资源开发利用等情况。他介绍，广东省正在全力打造名志大省、年鉴强省，积极抓好地方志资料年报工作，强化人才培养，不断提升地方志信息化建设和方志馆公共文化服务、地方志文化资源开发利用水平等。最后，他还全面介绍了广东省的机构队伍建设情况，就有关工作提出意见建议。

邱新立在听取汇报后指出，广东省继2014年在全国率先完成第二轮修志任务后，近几年各项工作扎实推进。他强调，当前全国地方志工作发展态势良好，呈现“十业并举”的良好局面。广东省地方志工作作为全国的排头兵，要认真抓好总结，提炼经验，先行先试，为全国地方志工作发展提供好思路、好方法、好实践、好路径。他指出，总结好广东省地方志工作，重点是要总结好十个方面：一是工作、人才队伍建设的经验做法；二是在广东省自然村落历史人文普查的经验做法；三是地方志信息化建设的经验做法；四是旧志整理的经验做法；五是地方志资料年报工作的经验做法；六是开展第三轮修志筹备工作的经验做法；七是方志馆建设的经验做法；八是地方史编纂的经验做法；九是地方志资源开发利用的经验做法；十是援藏援疆工作的经验做法。

高京斋在讲话中指出，通过前段时间东北和此次广东的座谈和调研，对全国地方志工作有了更加深刻的了解，充分感受到地方志工作的重要意义和历史价值，更加明确全国地方志工作对实现中国社会科学院三大定位——马克思主义的坚强阵地、我国哲学社会科学研究的最高殿堂、党中央国务院的思想库和智囊团的重要作用。他指出，中国社会科学院是我国哲学社会研究门类最齐全的最高学术机构，是国家文化建设重镇，中国社会科学院人事教育局将为全国地方志工作、广东省地方志工作提供各项支持和服务，特别是学科建设和师资支持的服务，协调推进地方志机构队伍建设，加快促进地方志事业发展。

最后，冀祥德作总结讲话。他首先对会议期间大家提出的意见建议给予一一回应。他指出，当前中指办的核心任务是全面深化依法治志、全面贯彻《规划纲要》，为此，中指办启动“十大工程”，志鉴质量建设、地方志数字化建设、方志馆建设、地方志资源开发利用、地方志宣传推广等都在深入推进。他要求，各地要积极配合中指办的工作，特别是配合“十大工程”的推进，把各项工作提升到新高度、新水平。对广东省地方志工作，他给予充分肯定。他指出，广东省当前的地方志工作成绩骄人、斐然，未来发展的思路清晰、规划科学。近年来，广东省地方志工作在前几年取得的重要成绩基础上，又有不少创新和亮点，像全面开展全省自然村落人文历史普查、通过富有特色的布展不断提升方志馆的社会效益和公共文化服务水平、研究生工作站的建立，提出要打造全国名志大省、年鉴强省，提出志书、年鉴、地方史、信息化“四马拉车”，方志馆、开发利用“两翼齐飞”的发展理念等，工作措施得力，工作目标方向明确，大有作为，大有可为。针对广东省下一阶段的工作，他提出了希望和要求。他强调，重点是要做好八个抓手：一是抓根据。要根据《地方志工作条例》《规划纲要》，始终坚持“党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的机制”，要明确各级地方志工作机构是代表政府完成《条例》和《规划纲要》的法定任务的具体承担部门。二是抓机遇。他指出，广东地方志事业蓬勃发展，与当下的全国地方志工作面临千载难逢机遇密切相关。要取得更大的辉煌，广东省更要认清形势，抓住机遇。三是抓法治。他强调，地方志要有地位，必须坚持依法治志，让地方志工作成为领导不抓不行的一项重要工作。四是抓队伍。他指出，广东省要在已经推进的“十百千万人才工程”基础上，加大人才建设力度，打造更高层次和水平的人才工程。五是抓中心。他要求，各级地方志工作机构和广大地方志工作者要开拓思路，把地方志工作跟党委、政府的中心工作紧密结合起来，以有为谋有位。六是抓创新。他强调，连绵不断地编修地方志虽然是古老的文化传统，但同样离不开创新，只有创新才有出路，只有创新才能促使事业转型升级和全面协调可持续发展。七是抓总结。他指出，总结经验是为了更好发展，特别是广东省，全面梳理总结经验，既能为继续推进本省地方志工作提供历史智慧，还能为其他省区市提供重要借鉴。八是抓短板。他指出，广东省地方志工作虽然取得了巨大成绩，但也存在着短板和不足，比如“一纳入、八到位”并没有完全到位，有的只是基本到位；各地地方志工作发展存在不平衡等，广东要做排头兵的标兵，就要看到不足，不留短板。要拉长短板，提升木桶的容量。

（中国地方志指导小组办公室方志处 陈旭）